“看来，得先打好根基！”凌宇环顾这三个县，灵丰县插不上手，林城县又无法踏足，至于黑水县，那就是两眼抹黑。
他在这三个县，最大的问题就在于，没有根基。
所以，他倒是不着急在灵丰县开矿。没有根基的情况下，强行把重工业区建设出来，岂不是给他人做嫁衣？
要想有根基，那就得在三个县城，都进行一番操作。
一方面要分化瓦解，一方面也要做另一手准备——武力横推！
手上的兵力，完全不够用。龙山乡的青壮劳动力，能征招入伍的都征招入伍了。人口不足是一个大问题，而黑水县最不缺的就是人。
黑水县那地方，看似鸟不拉屎，但就是人多。
但也因此，闹了捻灾。
凌宇第一个选择，就是移驾黑水县。一路上，非常安平，没遇到什么武装势力。捻子嘛！就是那种农忙的时候是农民，农闲的时候出去拦路抢劫、杀人越货。
别以为，所有种庄稼的都老实巴交。
一个人没有出人头地的希望的情况下，是有可能变成捻子的。
这种捻子很难对付，派兵去剿，根本剿无可剿。人家化整为零，直接隐匿无踪。官兵一走，又接着舞，接着乐。
凌宇到了黑水县，剿捻的方案就是——撒币！
但会不会把自己搞成煞弊，那就得看操作了。一着不慎，就有可能变成大撒币。
凌宇手上，这会是真不缺钱。
凌宇直奔主题——招兵！
只要身家清白的人民子弟，入伍直接给银元100块，相当于是战略扶贫了。这100块银元，就能够通过家庭消费拉动周边经济。
进而有事做，没有那么多农闲时间思考什么人生问题，自然不会跑去做捻子。
招兵之后，就是赈济。
但凡70岁以上的老人，县政府每年给银元10块，并给予一定的粮油补助，相当于就是发放社会养老金。
再则就是兴办教育，成立大量的公立学校。
人们会选择做捻子，往往也是教育问题所造成的。小孩子都读了书了，以后长大了也就不会做捻子。
这相当于是挖了捻子的根。
发放养老金，则是刨了捻子的坟。那些做过捻子的，年老之后是一律不发放养老金的。既然你都了捻子，那就自己安排后路。
再加上大量招兵，并建立军事巡逻制度，相当于在压缩捻子的生存空间。
凌宇一口气，招了50万人。
这么多兵马怎么养活？
其中30万人，作为生产兵团，其中10万人作为建设兵团。但这些生产兵团与建设兵团，在战争时期也能动员到战场上。
黑水县的情况，凌宇考察了一番，这里的淡水资源分部极不均衡，到处都是涝的涝死旱的旱死，有大量的荒地。
这些荒地，其实是可以通过修建水利工程，进而变成良田的。
生产兵团，主要任务就是进行农业生产，确保粮油、蛋肉奶、蔬菜的供应。所以，就需要将大片的荒地开垦出来。
这就需要修建水利设施，将荒地开辟出来。
预计整个黑水县，能开辟出良田上亿亩。只要进行一番深度治理，这里完全可以变成一个鱼米之乡。
还可以种植大量的棉花、大豆等经济作物。
也就是说，这个县其实很容易脱贫。当然，这只是在凌宇眼中感觉很容易，换别的县令来了，都是两眼抹黑。
谁能招几十万兵力，去搞生产建设啊？
谁有那么多钱砸进去，去修水利工程啊？
谁能给老人发养老金，给小孩办公立学校？
光是招一名士兵，给100元的安家费，这就办不到。
经过凌宇的一番操作，让历届县令头疼不已的捻灾问题，竟然在极其短暂的时间内，就快速消弭于无形。
好像，这里以前从来就没有闹过捻子一样。
所以这玩意，更多的应该是一种经济问题。核心就是，生存空间的不足。
凌宇的这些举措，都增加了人民群众的生存空间。
参军有出路，不仅能拿一笔安家费，而且每个月还有5块钱的军饷。老人有后路，小孩要前程。
同时，凌宇逐渐的生产兵团、建设兵团，也在疯狂的增加社会生产资料，为集体扩宽了生存空间。
他在黑水县撒币，看起来就很傻1.3。
一番花销之后，啥也没捞到的样子。
实际上，凌宇竟然在黑水县，获得了一个月5万点的积分收入。
继续治理的话，获得的积分更多。
当然，凌宇现在是三个县的县长，他自然不可能只治理一个县。
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