咸阳，章台宫。
嬴政与群臣正进行着例行朝会。
“陛下，南海郡郡尉任嚣传来奏报，百越之地多日以来大雨不断，南海、桂林、象郡等地河口决堤，洪水泛滥，请求朝廷调拨钱粮以赈灾情。”
“陛下，颍川郡大旱，旧韩势力乘机收拢灾民，有复辟之趋势！”
“陛下，南阳郡也多日未曾落雨，南阳郡守已做好开仓放粮的准备，据他估计，最多只能维持十日。”
...
听着各地接连不断有坏消息传来，嬴政本就不舒服的脑袋更疼了。
待所有消息汇报完毕。
嬴政无奈道：“国库内还有多少钱粮？”
左丞相李斯小心翼翼道：“陛下，近日天灾不断，渭水暴涨，各地本应按时送往国库的粮饷全都延误...一时半会恐怕还难以送达，国库...已经空了。”
“就算各地粮饷如期抵达，想要赈济全国怕是也远远不够啊...”右丞相冯去疾上前补充。
听完两人禀报，嬴政终于忍受不住，怒道：“你们早就跟朕说国库见空，国库见空，为何事到如今了还未想出解决之策？”
“非要等灾难发生之后，再束手无策吗？”嬴政怒斥道，“这样的话，寡人要你们还有何用？”
李斯与冯去疾对视一眼，两位大秦丞相都从彼此的眼神中看出了深深无奈。
最近这几年，也不知是怎么，大秦的天灾人祸就从未断过。
不是这里洪水决堤，就是那里大旱不断。
再加上同时修建皇陵、长城、驰道等重大工程，国库中的钱粮一直都在往外掏。
哪怕是每年从各地征收上来的赋税粮饷，都远远堵不上这些缺口。
他们能撑到现在已经很不容易了。
嬴政也知道二人的无奈，于是发了一通脾气后叹气道：“罢了，也不能全怪你们。”
“唉，先将皇陵的修建停了吧，将用以修建皇陵的钱粮抽调出来，优先赈济各地灾民。”嬴政摆了摆手，仿佛瞬间苍老了许多。
李斯闻言迟疑道：“陛下，皇陵修建至关重要，怎能将其罢了？”
“是啊陛下，皇陵万万停不得啊！”
“臣等附议！”
嬴政的身体状况本就不好，若是皇陵停工，万一哪天嬴政咽气了，不就连下葬的地方都没了？
作为始皇帝，怎能如此没有牌面？
所以听到他的决定后，群臣立马开口劝阻。
嬴政摇了摇头，抬手虚按，制止住他们，开口道：“放心，朕的身子朕自己知道，就算不怎么样，至少也还能撑个一年半载。”
“可我大秦各地灾民撑得住吗？”
“为皇帝者，不为天下万民考虑，还当什么皇帝？”
听他这么一说，殿内群臣你看我我看你，半天不知该如何开口。
良久，李斯上前：“陛下，不如将长城与驰道的修建暂时搁置，上郡有蒙恬将军坐镇，还有三十万大秦锐士，就算匈奴贼心不死，一时半会也占不到什么便宜。”
“等我大秦解决了这些灾情，度过难关之后，再重启对长城与驰道的修建，如此也不用暂停修建皇陵了。”
一旁冯去疾仔细琢磨片刻，也上前拱手道：“臣赞同左丞相之意。”
谁知嬴政直接反对：“诸位不必再说了，朕心意已决，修建皇陵能停，可长城与驰道不能停！”
“长城、驰道，乃是为我大秦后世子孙修建，更是三十万将士用以抵抗北方游牧的关键依仗。”
“现在的匈奴虽然没什么心思侵扰我大秦，可谁知道他们会在何时南下呢？”
听到嬴政的决定，殿内群臣不少人都已双目微红。
他们的始皇帝，始终还是选择了牺牲自己来成全天下百姓。
所做的一切决定，都是围绕着天下百姓啊！
“诺...”
“报！！”
“启禀陛下，蒙恬将军从九原郡传来奏报！”
就在群臣齐声答应下来时。
殿外传来急报。
“九原郡？”
“蒙恬不是驻守在上郡大营吗？怎会跑到九原去了？”
“不好！莫非是匈奴再次南下了？”
“这可如何是好，我大秦如今内忧未平，又起外患，战事一旦开启，粮草如何能供给的上啊！”
群臣满脸焦急，纷纷在殿内议论起来。
就连嬴政都是心中一紧。
直接想到了自己的儿子扶苏。
他并没有将扶苏独自领军北上的消息告诉群臣。
群臣当中除了贴身伺候他的中车府令赵高外，无一人知晓扶苏的动向。
而此时的赵高，低头站在王座之后，看似专心伺候着嬴
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